Экономика

Планирование народного хозяйства

Планирование народного хозяйства — разработка комплекса показателей развития социалистического общественного производства и его отдельных составных частей, а также система мер по выполнению этих показателей; обеспечивает согласование деятельности трудящихся и достижение намеченных целей с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов; составляет центральное звено механизма управления социалистическим производством, основную форму сознательного использования объективных экономических законов.

В статье 16 Конституции СССР указывается: «Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций». Планирование в масштабе всего народного хозяйства возможно лишь в условиях общественной собственности на средства производства, которая обеспечивает экономическое и организационное единство народного хозяйства, возможность развития его по заранее составленному плану.

Плановое развитие хозяйства — величайшее преимущество социализма перед капитализмом. Оно позволяет развивать экономику непрерывно и высокими темпами, правильно размещать производительные силы по территории страны, быстрее и полнее внедрять в производство достижения науки и техники, экономно использовать все материальные, финансовые и трудовые ресурсы общества в интересах трудящихся. Основной задачей планирования является обеспечение планомерности развития социалистической экономики и ее отдельных частей, с тем чтобы в интересах общества и каждого его члена добиться лучших конечных результатов производства с наименьшими затратами. Сущность планирования народного хозяйства выражается в его принципах: демократического централизма, партийности, т. е. воплощения в планах экономической политики партии; научности, которая заключается в том, что отражает требования объективных законов общественного развития; директивности, проявляющейся в том, что после утверждения план приобретает силу юридического закона и становится обязательным для исполнения.

Принципами планирования являются также всенародный учет и контроль за ходом выполнения планов и сочетание национальных и интернациональных интересов. Народнохозяйственное планирование при социализме представляет собой целостную систему. Ее основой является перспективное планирование. Конкретизация, уточнение и выполнение показателей перспективного плана происходят с помощью текущего планирования. В процессе народнохозяйственного планирования обеспечивается единство перспективных и текущих планов.

Важнейшие методы планирования — балансовый метод, использование технико-экономических нормативов (см. нормативное планирование), моделирование процессов в народном хозяйстве с использованием экономико-математических методов и электронно-вычислительных машин (см. экономико-математические методы). Одним из важных условий повышения эффективности планирования служит комплексный, системный подход. Задания плана выражаются системой взаимосвязанных натуральных (например, задания; по производству важнейших видов продукции) и стоимостных (например, нормативная чистая продукция) показателей. По мере социально-экономического развития общества система планирования совершенствуется.

В настоящее время задача состоит в том, чтобы поднять уровень планирования и хозяйствования, привести их в соответствие с требованиями развитого социализма, добиться значительного повышения эффективности общественного производства, ускоренния научно-технического прогресса и роста производительности труда, улучшения качества продукции и на этой основе обеспечить неуклонный Подъем экономики страны и благосостояния народа. Важнейшие направления совершенствования планирования в условиях развитого социализма Определены в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» от 12 июля 1979 г.

Эти направления следующие.

Во-первых, выбор наиболее эффективных путей достижения конечных народнохозяйственных результатов. С этой целью в планах всесторонне учитываются результаты развития науки и техники (см. Комплексная программа научно-технического прогресса), совершенствуется система плановых показателей и технико-экономических нормативов, повышается творческая активность трудящихся в разработке и осуществлении планов на основе развертывания социалистического соревнования и органической увязки его с планированием (см. Участие трудящихся в управлении хозяйством).

Во-вторых, рациональное сочетание отраслевого и территориального развития. В этой связи повышается ответственность министерств и ведомств за территориальный разрез планов развития отраслей; расширяются права территориальных хозяйственных органов в обеспечении комплексного экономического и социального развития соответствующих регионов; усиливается связь между министерствами, ведомствами, производственными объединениями (предприятиями) и организациями, с одной стороны, и территориальными органами управления — с другой; намечается шире разрабатывать программы по решению крупных региональных проблем, формированию и развитию важнейших территориально-производственных комплексов.

В-третьих, рациональное сочетание перспективных и текущих планов, что потребовало усиления роли перспективных планов, особенно пятилетних; годовые планы разрабатываются на основе заданий и экономических нормативов пятилетнего плана на данный год.

В-четвертых, совершенствование межотраслевых и внутриотраслевых пропорций. Это обеспечивается еще большим подчинением производственной деятельности отраслей, производственных объединений (предприятий) задаче удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в продукции необходимого ассортимента и качества; правильным определением приоритетов в развитии отраслей и экономических районов для обеспечения прогрессивных изменений в народнохозяйственных пропорциях с учетом научно-технического прогресса; повышением ответственности и заинтересованности производственных объединений (предприятий) в выполнении планов поставок продукции в соответствии с заключенными договорами (заказами).

В-пятых, достижение сбалансированного роста экономики.

Намечены меры по лучшему обоснованию заданий государственных планов материальными ресурсами и рабочей силой, для чего установлен четкий порядок разработки балансов материальных ресурсов и трудовых балансов; меры по сбалансированности показателей планов экономического и социального развития с финансовыми ресурсами, включая разработку сводных финансовых балансов, финансовых планов министерств, ведомств, производственных объединений (предприятий), балансов денежных доходов и расходов населения; обеспечивается планирование действующего производства и нового строительства как единого целого.

Плановое развитие экономики предполагает строгое и неуклонное соблюдение плановой дисциплины (см. Дисциплина плановая).

Опубликовано 25 июля 2012 14:38:32.


Меню сайта

Главная страница
Экономические законы
Экономические теории
Всё о капитале
Виды фондов
Статьи о труде
Алфавитный индекс
О сайте

Кнопки

Лента Atom Лента Atom

Поиск

Реклама

Счётчики